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國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法
發(fā)布時(shí)間:2016-06-29 09:33:10


發(fā)改委令第〔2007〕53號

第一章 總則

  第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展高科技實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的決定》,充分發(fā)揮國家認定企業(yè)技術(shù)中心在國家創(chuàng )新體系和企業(yè)創(chuàng )新能力建設中的引導與示范作用,規范和加強國家認定企業(yè)技術(shù)中心的認定和評價(jià)工作,依據《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,特制定本辦法。

  第二條 為推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設,確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和科技投入的主體地位,對國民經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng )新能力較強、創(chuàng )新業(yè)績(jì)顯著(zhù)、具有重要示范和導向作用的企業(yè)技術(shù)中心,國家予以認定,并享受相應的優(yōu)惠政策,以鼓勵和引導企業(yè)不斷提高自主創(chuàng )新能力。

  第三條 國家發(fā)展改革委、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局負責國家認定企業(yè)技術(shù)中心的認定工作。國家發(fā)展改革委對企業(yè)技術(shù)中心建設進(jìn)行宏觀(guān)指導,并負責國家認定企業(yè)技術(shù)中心認定的具體組織工作和評價(jià)工作。

第二章 認定

  第四條 國家認定企業(yè)技術(shù)中心的認定每年組織一次,受理認定申請的截止日期為每年5月15日。

第五條 申請國家認定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應具備以下基本條件:

  1、企業(yè)年銷(xiāo)售額在3億元以上。

  2、有較強的經(jīng)濟技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟效益,在國民經(jīng)濟各主要行業(yè)中具有顯著(zhù)的規模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

  3、企業(yè)領(lǐng)導層重視技術(shù)中心工作,具有較強的市場(chǎng)意識和創(chuàng )新意識,能為技術(shù)中心建設創(chuàng )造良好的條件。

  4、具有較完善的研究、開(kāi)發(fā)、試驗條件,有較強的技術(shù)創(chuàng )新能力和較高的研究開(kāi)發(fā)投入,研究開(kāi)發(fā)與創(chuàng )新水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。

  5、有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人,科技人員隊伍結構合理,在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng )新人才優(yōu)勢。

  6、技術(shù)中心組織體系完善,發(fā)展規劃和目標明確,具有穩定的產(chǎn)學(xué)研合作機制,技術(shù)創(chuàng )新績(jì)效顯著(zhù)。

  7、企業(yè)兩年內(指申請國家認定企業(yè)技術(shù)中心之日起向前推算兩年)有下列情形之一的,不得申請國家認定企業(yè)技術(shù)中心:(1)有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的。(2)涉嫌涉稅違法正在接受審查的。

  8、已認定為省市(行業(yè))認定企業(yè)技術(shù)中心兩年以上。

  9、企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費支出額、企業(yè)專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員數、企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設備原值等三項指標不低于最低標準(詳見(jiàn)附件三)。

  第六條 國家認定企業(yè)技術(shù)中心認定程序:

  1、地方企業(yè)向省、自治區、直轄市、計劃單列市相關(guān)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“相關(guān)主管部門(mén)”)提出申請并按要求上報申請材料,申請材料包括:《國家認定企業(yè)技術(shù)中心申請報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請報告)(見(jiàn)附件一)和《企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料》(見(jiàn)附件二)。

  2、相關(guān)主管部門(mén)對企業(yè)上報的申請材料進(jìn)行審查,按照國家有關(guān)要求,確定推薦企業(yè)名單,并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見(jiàn)(一式三份)在規定的時(shí)間內上報國家發(fā)展改革委,同時(shí)將推薦企業(yè)名單抄送同級國家稅務(wù)局。

  3、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)可按要求將申請材料直接上報國家發(fā)展改革委,同時(shí)抄送同級國家稅務(wù)局。

  4、國家發(fā)展改革委委托符合條件的中介評估機構,按照《企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系》(見(jiàn)附件三)對企業(yè)申請材料進(jìn)行初評。

  5、依據初評結果,國家發(fā)展改革委組織專(zhuān)家擇優(yōu)進(jìn)行綜合評審。

  6、國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局依據國家產(chǎn)業(yè)政策、初評結果、專(zhuān)家綜合評審意見(jiàn)等進(jìn)行綜合審查后,擇優(yōu)確定國家認定企業(yè)技術(shù)中心名單。

  第七條 已是國家認定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè),其控股子公司企業(yè)技術(shù)中心如具備國家認定企業(yè)技術(shù)中心條件,可申請作為該企業(yè)國家認定企業(yè)技術(shù)中心的分中心,申請材料和認定程序與國家認定企業(yè)技術(shù)中心相同。

  第八條 國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局對認定結果(含國家認定企業(yè)技術(shù)中心分中心),以公告形式頒布。

  第九條 國家認定企業(yè)技術(shù)中心認定結果從國家發(fā)展改革委受理申請之日起,90個(gè)工作日之內頒布。

第三章 評價(jià)

  第十條 依據國家認定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系,對國家認定企業(yè)技術(shù)中心每?jì)赡赀M(jìn)行一次評價(jià)。

  第十一條 評價(jià)程序:

  1、數據采集。國家認定企業(yè)技術(shù)中心于當年4月15日前將評價(jià)材料報相關(guān)主管部門(mén)。評價(jià)材料包括:《國家認定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結》(附件四)和《企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料》等。

  2、數據初審。相關(guān)主管部門(mén)對國家認定企業(yè)技術(shù)中心上報的材料進(jìn)行審查,并出具審查意見(jiàn),加蓋公章后于當年5月15日前報國家發(fā)展改革委;國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)可直接上報(評價(jià)材料一式三份)。

  3、數據核查。國家發(fā)展改革委委托符合條件的中介評估機構對國家認定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查,核查方式包括召開(kāi)核查會(huì )和實(shí)地核查等。

  4、數據計算與分析。國家發(fā)展改革委委托符合條件的中介評估機構對經(jīng)核查后的數據按照《企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系》的規定進(jìn)行計算、分析,得出評價(jià)結果,并形成評價(jià)報告。

  5、國家發(fā)展改革委對評價(jià)結果和評價(jià)報告進(jìn)行審核并確認。

  第十二條 企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)結果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

  1、評價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀。 

  2、評價(jià)得分60分(含60分)至90分之間為合格。

  3、有下列情況之一的評價(jià)為不合格。

 ?。?)評價(jià)得分低于60分;

 ?。?)連續兩次評價(jià)得分在65分(含65分)至60分之間;

 ?。?)逾期一個(gè)月不上報評價(jià)材料的企業(yè)技術(shù)中心;

 ?。?)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費支出額、企業(yè)專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員數、技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設備原值三項指標中任何一項低于評價(jià)指標體系規定的最低標準(詳見(jiàn)附件三)。

  第十三條 國家發(fā)展改革委對評價(jià)結果以公告形式頒布。

  第十四條 國家認定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)結果從上報評價(jià)材料截止之日起,70個(gè)工作日內頒布。

第四章 調整與撤銷(xiāo)

  第十五條 集團公司技術(shù)中心被認定為國家認定企業(yè)技術(shù)中心的,其下屬公司的原有國家認定企業(yè)技術(shù)中心資格視情況調整為集團公司國家認定企業(yè)技術(shù)中心的分中心。

  第十六條 有下列情況之一的撤消其國家認定企業(yè)技術(shù)中心資格:

  1、評價(jià)不合格;

  2、國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷(xiāo)其國家認定企業(yè)技術(shù)中心;

  3、國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止;

  4、由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè);

  5、有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的企業(yè)。

  第十七條 國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局對調整與撤銷(xiāo)的國家認定企業(yè)技術(shù)中心,以公告形式頒布。

第五章 管理與政策

  第十八條 企業(yè)上報的申請國家認定企業(yè)技術(shù)中心材料和國家認定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價(jià)材料內容和數據應真實(shí)可靠。提供虛假材料的企業(yè),經(jīng)核實(shí)后,申請國家認定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)三年內不得申請國家認定;已是國家認定企業(yè)技術(shù)中心的撤消其國家認定企業(yè)技術(shù)中心資格,三年內不得申請國家認定。

  第十九條 因第十六條原因被撤銷(xiāo)國家認定企業(yè)技術(shù)中心資格的,兩年內不得重新申報國家認定企業(yè)技術(shù)中心。

  第二十條 對于評價(jià)得分65分(含65分)至60分的國家認定企業(yè)技術(shù)中心,給予警告,并由相關(guān)主管部門(mén)、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)負責督促整改。

  第二十一條 國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調整的,應在辦理相關(guān)手續后30個(gè)工作日內由相關(guān)主管部門(mén)、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)將有關(guān)情況報國家發(fā)展改革委。

  第二十二條 國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局每年公告一次國家認定企業(yè)技術(shù)中心名單。

  第二十三條 國家認定企業(yè)技術(shù)中心按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)(集團)技術(shù)中心等繼續享受有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2001]112號)的規定,享受《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收暫行規定》(國函[1997]3號)中的有關(guān)優(yōu)惠政策。

  第二十四條 國家發(fā)展改革委通過(guò)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng )新能力建設專(zhuān)項,引導和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng )新投入,促進(jìn)國家認定企業(yè)技術(shù)中心的建設和發(fā)展。

第六章 附則

  第二十五條 各省市及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)可結合本地區(部門(mén))實(shí)際,參考本辦法,制定相應政策,開(kāi)展省市(部門(mén))認定企業(yè)技術(shù)中心的認定和評價(jià)工作,并對企業(yè)技術(shù)中心建設給予相應支持。

  第二十六條 本辦法自2005年5月1日起施行。

  第二十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局負責解釋。


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